Employeur, encadrement
De la responsabilité à la mise en œuvre de la prévention
L’employeur est celui qui initie la démarche de prévention dans son entreprise. Il est en effet responsable de la santé et de la sécurité de ses salariés. Il coordonne ses différentes équipes et attribue les moyens nécessaires à la préservation de la santé physique et mentale de tous ses salariés. Il prend également des mesures pour prévenir la pénibilté au travail.
L’employeur est responsable devant la loi de la santé et de la sécurité des salariés dans son entreprise. Il est le garant de la politique de prévention et de sa mise en œuvre. Pour cela, il s’entoure des compétences nécessaires et a pour conseiller le médecin du travail.
Bien évidemment, l’employeur ne dispose pas toujours de structures ou d’instances spécifiques internes, notamment quand l’entreprise est petite. Il est alors amené à faire appel à des ressources extérieures (agents des CARSAT, intervenants en prévention des risques professionnels, consultants…). Dans tous les cas, il lui incombe de faire collaborer efficacement l’ensemble des intervenants de son entreprise. Selon les circonstances, il pourra déléguer certaines de ses responsabilités à un ou plusieurs membres de l’encadrement disposant alors de l’autorité, des compétences et des moyens requis.
De l’idée à l’action
Le chef d’entreprise doit répondre à 4 exigences :
- l’élaboration d’une politique de prévention en s’assurant de sa large diffusion,
- l’évaluation des risques,
- l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’actions de prévention adapté,
- le pilotage technique et financier des actions.
Pour cela, l’employeur doit parvenir à impliquer :
- Les ressources humaines pour ce qui concerne le recrutement et la formation, la gestion des compétences et des parcours professionnels, les relations sociales, la gestion prévisionnelle de l’emploi, le maintien dans l’emploi et le reclassement de salariés après absence prolongée, l’insertion des travailleurs handicapés…
- L’encadrement (les managers ou responsables d’équipes) : ce sont des acteurs et des relais dans le domaine de l’organisation du travail et du management des salariés. Ils mettent en œuvre la politique de prévention, ils sont responsables de la bonne application des mesures prises en la matière, ils font la promotion des actions de prévention, ils dialoguent avec leurs équipes pour une circulation des informations et des questions.
- Les acteurs de l’ingénierie (concepteurs, ergonomes, bureau des méthodes, acheteurs…) doivent être associés, quand leur fonction existe dans l’entreprise, pour élaborer, choisir et mettre en œuvre des actions de prévention adaptées. Ils ont en effet la responsabilité des moyens techniques et organisationnels, ce sont des prescripteurs qui intègrent et prennent en compte les exigences requises en matière de santé et de sécurité dans les appels d’offres et les cahiers des charges (au-delà des critères de coût, de qualité, de productivité…).
- Les instances représentatives du personnel (CHSCT, délégués du personnel).
- Les services de santé au travail.
La parole à un PDG du secteur agroalimentaire
Je dirige une jeune entreprise de confection de plats préparés pour la grande distribution. Nous avons lancé une démarche d’évaluation des risques. Pour la réactualisation du document unique, nous nous sommes fait aider par un consultant. Ce qui nous a permis de recueillir des informations que nous n’aurions peut-être pas notées si nous l’avions fait nous-mêmes. Nous avons ainsi découvert que certains problèmes d’organisation des manutentions manuelles n’étaient pas simples à mettre en évidence. Par exemple, pour certains ouvriers, porter plus que son collègue, c’est la preuve qu’on est plus costaud que lui, qu’on est un homme. Nous avions négligé cette dimension-là. Et nous avons découvert à l’occasion de l’évaluation des risques que du matériel de chargement, pourtant disponible, n’était pas correctement utilisé pour ces raisons. L’évaluation des risques a été une étape riche d’enseignements qui nous a invités à renforcer, notamment, l’information faite aux salariés.
Mis en ligne le 19 septembre 2011
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